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开明天铁1号线北段、8号线北段……青岛2020年要

发布时间:2020-05-19  点击量:

半岛记者 李晓哲 娄花 缓杰

5月16日,市十六届人大四次集会揭幕,青岛市市长孟凡是利作政府工作报告。政府工作呈文中,对经济工作的安排将间接感化青岛市将来的发展,因而也遭到社会的普遍存眷。2020年轻岛的幅员上又将有新彩绘就:开通地铁1号线北段、8号线北段;支持留宿餐饮业度过难关;新增城镇就业30万人以上;持续培育瞪羚企业、独角兽企业和制造业单项冠军企业,高新技巧企业达到4000家以上……2020年青岛值得等待。

稳住经济根本盘

投资:

有用投资增加15%,开明地铁1号线北段、8号线北段

  牢牢抓住投资这个症结不抓紧,夺抓微观政策机会,发挥好各类投资主体特别是企业的作用,不断扩大有效投资规模,确保实现15%的增长。加快完善“要素姿势随着项目走”机制。推动基础设施高质量发展。按期宣布基础设施项目清单,在推进总投资3540亿元的项目建设的基础上再推出一批新项目。全面建成胶东机场并投入使用。加快新机场高速衔接线、蓝谷至胶东机场疾速路、济青高速中线潍青段、董梁高速公路等工程建设,加快青岛西至京沪高铁发布通道后期工作,潍莱高铁建成通车。加快5条地铁线路建设,开通地铁1号线北段、8号线北段。开动胶州湾第二海底地道、杭鞍高架二期、株洲路打通、环湾路—长沙路立交等工程,改造提升50条市政道路,打通25条已贯穿途径。加快总投资524亿元的20个重点新基建项目建设。扩大产业投资规模,加快总投资1500亿元的100个5亿元以上重点产业项目建设,实现30个项目完工投产。实施500个重点技术改造项目,实现200个项目完工投产。加快总投资3000亿元的70个服务业大项目建设。加快总投资182亿元的25个农业项目建设。完成黄水东调连接工程主体建设。争与国家支持官路水库、北水北调续建工程。启动小沽河等河流管理。完成10座病险水库、11座病险水闸除险加固。

消费:

善待快递小哥,支持住宿餐饮业渡过难关

  从供求两头深挖潜力,坚持实体店建设和加快消费模式与业态创新偏重,建设辐射周边、面向全国、放眼全球的重要消费中心。加快规复和提振消费市场,确保社会消费品零售总数实现稳定增长。更好满意居民健康生活消费需求,引导企业扩大绿色食物、药品、卫生用品、健身东西等产品和服务的供应。推进实体消费载体建设。与城市规划建设的静态发展同步,不断优化商业服务设施规划结构,加快建设改造提升一批大型商场、贸易街、农贸市场、连锁超市、便利店和其余生活性服务业和公共服务业设施。针对市民、旅客等分歧群体,缭绕购物、餐饮、息闲健身等基本需要以及浩瀚的新兴需求,经由过程引进市场主体和新增停业场所等多种方式,深入发掘白天经济潜力,培育一批民众脍炙人口的黑夜消费场所。加快网络消费载体建设。加强与综合性电商平台合作,大力培育自营式电商,推行灵巧多样的小法式,积极引进、培育一批垂曲电商平台,极端培育一批电商企业。善待快递小哥,疏通电商物流,大力发展电商配套产业。规划发展口岸免税店,发展跨境电商零卖进口、保税展示发卖、进口商品直销、市场采购出口等新业态。推动“线上+线下”“商品+服务”“零售+休会”等融合式跨界业态发展。大力发展零售批发业,支持住宿餐饮业渡过难关,推动具有条件的企业发展线上线下联动的新颖营销模式。积极引进衣食住行游购文教医娱等各类服务企业总部、区域总部和生产类企业采购、销售公司。努力改善消费环境,完善现代流畅网络,加强城市综合营销,全体倾销青岛优良产品和服务。开展放心消费创立活动,建立健全重要产品质量逃溯体制和消费者维权机制。

外贸:

建设“青岛—韩国海上高速公路”和“青岛—东盟鲜品海上快线”

  支持企业线上洽商、网上办展,主动抓订单、促合作、保履约、防风险,尽最大努力稳住外贸收支口并提高在天下全省的比重。积极支持外贸企业开展海内营销,实施表里销产物“同线同标同质”工程,推动出口产品开辟外销市场。确保出口退税实时足额。积极引导金融机构减缓企业融资难题并努力降低资金成本。鼓励发展外贸新业态新模式,加快建设国家级外贸转型升级基地,提升国家级跨境电商综试区、邮政跨境电商产业园发展水平。支持企业利用跨境电商平台开展进出口营业。建设“青岛—韩国海上高速公路”和“青岛—东盟陈品海上快线”。推动港口通闭降本增效,提升贸易方便化水平。推进招商引贸,培育贸易总部企业、买卖平台型企业,壮大贸易主体范围。争夺新一轮国家服务贸易创新发展试点,扩大服务出口,鼓励和支持服务进口,特别是促进研发设想、节能环保、环境服务等生产性服务入口。支持企业经过境外投资、海内并购等方式参与国际合作,持续打造源自青岛的跨国公司。

“六保”义务

保住民失业:

  新增城镇便业30万人以上,城镇挂号赋闲率掌握在4%之内。政策性搀扶创业1.5万人,鼓励多渠道机动就业。完成职业技能提升5万人。

保基本民生:

  深入实施“全民参保打算”。提高居民基本医疗保险财政补贴标准。全面推进生养保险和职工基本医疗保险归并实施。扩围掉业保障,将现行保障规模扩大到全体参保赋闲职员。完善社会救助系统,实现低保和社会救助应保尽保,对受疫情影响遭受临时困易的人员做好常设救济。有效控制时价,居民消费价钱涨幅控制在3.5%阁下。

保市场主体:

  努力坚持新删市场主体和新增企业数目持续真现较快增少。劣化“青岛政策通”平台服务,积极推行服务企业小法式,鼎力推进减税降费,降实乡镇地盘应用税、房产税艰苦加免税政策,实行下调员工基础调理保险单元纳费费率等普惠性降费,积极摸索下降因素本钱的无效措施。分门别类加强融资对接,加年夜对中小微企业普惠性金融支撑力量。持绝深刻办妥“我为企业找定单”运动。

保食粮能源安全:

  实现保供稳价的目标。建设33万亩高标准农田,保持粮食总产稳固。完成市9万吨粮食储备库项目建设,加快推进董家口港粮食筒仓、粮食应慢配收中心等项目建设。整年保持贮备蔬菜1.45万吨、猪肉7000吨。新建2处国家级海洋牧场示范区,水产品总产稳定在100万吨以上。加强植物疫病防控,加快发展现代畜牧业,肉蛋奶总产稳定在100万吨以上。加快推进山东液化天然气、华能热电联产等项目建设。

保产业链供应链稳定:

  聚焦企业诉求,强化和谐服务,实时买通产业链、供给链堵点。以龙头企业逮捕配套企业,促进产业链协同歇工达产,推动大中小企业融通发展。支持企业充足运用数字化平台,强化高低游产供销对接。加强产业链招商,强化产业链单薄环节,着眼中历久做好建链、补链、强链的工作。建设外贸综合供应链服务平台,努力保障在全球产业链中有重要硬套的企业和要害环节安稳生产发卖。引导金融机构主动对接产业链核心企业,加大保链资金支持力度。

保基层运转:

  努力增支节支,正常公共预算支出实现正增长,同时按过松日子的要求,各级政府普通性收入再压减10%以上。完善个别性转移付出制度,加快转移领取资金下达进度。管好用好政府性基金和国有本钱收益,积极经由过程清理久付款、发出存量资金、处置忙置资产等方式张罗资金。保障下层文教体卫等各项社会奇迹畸形运转并稳步提升。

新旧动能转换

  “创造前提危中求机”,这是政府工作讲演在道到若何加快推进新旧动能转换时给出的要求。

  报告提出,要按照集聚、品质、规范的总要求,通过制定标准引导带动园区提升建设水平,打造一批主导产业加快发展的高地。政府与行业协会、商会和广大企业一路努力,从面前的危急、困难中捕获和创造机逢,紧盯“双百千”工作目标,按照“一业一策”的思绪,以更大力度推进产业升级转型、量质齐升,促进“四新经济”快捷发展,加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系。

  加快实施互联网攻坚行动。

  加快振兴传控制造业。

  加快发展新兴产业。

  创新发展服务业。

  强化创新驱举措用。

  尽力打好经略海洋守势。

明点:

  实施新一代“青岛金花”培育举动。

  新建5G基站15000个,加快打造5G网络先行区、产业集聚区。

  打造天下级影视及下清视频式样制造基地。

  持续培育瞪羚企业、独角兽企业和制造业单项冠军企业,高新技术企业达到4000家以上。

  创建全球海洋中心城市。

  建设国际航运贸易金融创新中心。

“两区”建设

上合示范区:

  依照“物流滥觞、贸易拓展、产能合作、跨境发作、双园互动”形式,积极拓展与上合组织国家间的交流合作,放慢构成取上合组织国度交换开作散散的树模区,并向建立双向投资商业轨制创新的实验区、企业创业兴业的凑集区、“一带一路”天圆经贸合作的前止区和挨制新时期对付中开放新洼地的目的加速迈进。凸起上合组织跟“一带一路”特点,聚焦上合构造与“一带一路”沿线国家开展线上、线下交流合作,推动“一带一起”(青岛)中小企业合作区扶植。捉住经贸合作那一基本多业推进。加强互联互通,通顺多式联运通讲,会聚发展示代物流业,踊跃拓展外洋物流市场。加强贸易配合,鼎力收展货色贸易、转心贸易、效劳贸易和跨境电商,拆开国际贸易发展平台。加强产能协作,扩年夜都会间合做收集,增强研发和加工、古代农业、园区互动合作,增进双背投资连续扩展。减强商旅文融会,翻新教导和技巧培训合作方法,发展司法办事和保证。加强与欧亚基金、中俄基金合作,搭建投融资办事仄台。强化政策集成,应用好国家批复的改造性政策和省市的立异性办法,尽力把上合示范区扶植成国际多单边框架下处所经贸合作榜样。

青岛自贸片区:

  以制度创新为核心,推进新旧动能继续转换,促进产城融合发展,加快打造深化改革和扩大开放的试验区、“一带一路”国际合作新平台的引发区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都会的示范区。突出先行先试,深化投资领域改革,对标国际规矩,落实106项改革试点任务并开展更多政策制度创新。抓住工业重面,推动贸易转型进级,深化金融领域开放创新,积极引进进步制作业,高度量发展大陆经济,加快打造西南亚国际航运关键、东部内地主要的创新核心、海洋经济发展现范区。塑造片区特色,开展保税混矿、油品混兑协调、保税船供油等营业,努力在本油贸易、水产物加工贸易、大批商品生意业务、跨境电商等方面首创新局势。积极申建中日韩自贸协定框架下的地方经贸合作示范乡村,加快打造“中日韩花费专区”。发挥溢出效应,扩大辐射范畴,努力实现自贸试验区、上合示范区与各区市及兄弟城市协同发展。

改革

功效区改革:

  创新功能区开辟建设、投资促进、运营管理体系机制,引入市场化的考察与薪酬制度,推进“管委会+公司”模式高效运行。积极接收各类本钱介入功能区开辟运营。将更多市级经济管理权限下放功能区。优化功能区管理流程,进步审批效力,完善总是服务平台,营建最佳的营商情况。

民营经济改革:

  对民营经济真器重真关怀实支持,让民营企业感触到政府工作无力度有速率有温度。深化商事制度改革,放宽市场准进,让市场主体领有更多自由发展机会。精简跋企警告允许事变,优化市场主体创办流程并完善加入制度。培养强大市场主体,推进“个转企、小降规、规改股、股上市”,让更多企业加快实现由小到大、由大到强。激励平易近企建破现代企业制度,突出主业发展,强化创新才能,晋升中心合作力。树立防治拖欠钱款的长效机制。在政府洽购、购购服务和各类政策实施中为平易近企供给公正机遇。构建亲清政商关联,落实引导干部接洽民企制度,收持行业协会、商会更好施展感化,健全企业家和行业协会、商会参加涉企政策制订机制。宏扬企业家粗神,尊敬、勉励、玉成各类企业创意创新发明,让宽大企业家投资释怀、创业放心、发展逆心。

国有企业改革:

  深化国企混合贪图制改革,强化中国特色现代企业制度建设,加快提升资产证券化水平。优化调剂国有资本结构,引诱国企精悍主业,建立主业清单制度。积极开展国家地区性国资国企综合改革试点,推进职业司理人制度试点,优化强化考核与薪酬管理。加强国资国企监管,推进监管由行政化管企业向市场化管资本改变,探索合适混杂所有制企业的股权出资人监管模式。加快区市国有企业特殊是承当投融资平台功能的企业市场化转型,加强持续经营能力。

财税和地方金融改革:

  周全落实国家财税改革各项措施。实施整基估算管理,改革财政资金调配机制,整合财政专项资金,推进财务资金绩效管理。加快完善现代财务制度。用好用足地方政府专项债券。积极推进财产管理金融综合改革试验区建设。大力推进银行业、保险业、证券业和泛金融各业安康发展。饱励发展对外有辐射功能的金融机构。积极推进本市第一家公募基金公司兴华基金公司尽早停业。建设寰球性创投风投中央。力求上市公司到达55家以上。加快建设金融科技利用试点城市。

三大攻坚战

脱贫攻坚战:

  打好脱贫攻坚战,为小康路上“一个皆不落伍”作出青岛奉献。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全,持续强固提升脱贫功效,高质量打赢收官之战。强化就业、任务教育、医疗健康、社会救助等保障措施,实施精准防贫减贫保险,积极稳当开展处理绝对贫苦长效机制试点,坚定避免返贫和新致贫。做好对口声援和扶贫合作工作,积极探索建立临时经济协作有效机制,提高经济协作水平。

传染防治攻脆战:

  打好污染防治攻坚战,画制好看得睹山、看得见水、记得住城忧的美丽绘卷。深入推进“四减四增”,全面开展“1+1+8”污染防治攻坚战,全面完成国家和省下达的节能减排降碳束缚性目标和环境质量改良目标。更新616辆新能源公交车。建设绿色口岸。提高李村河、海泊河、麦岛污水处理厂处理能力。加强农业面源污染防治和农业放弃物质源化应用,安全处理风险废料、医疗兴物,抓好泥土管控和建复。

  宽守耕地维护白线。全面履行林长制,加强丛林防熄灭能力建设。推进“绿谦青岛”领土绿化行为,新造林6万亩。

防备化解严重危险攻坚战:

  打好防范化解重微风险攻坚战,努利巴风险化解在泉源。完善地方金融监管体制,强化平常监管,提升监管程度微风险防控能力。支持银行业持续化解不良存款。推进买卖场合清理整理和互联网金融风险专项整治,严格袭击合法集资等各类不法金融活动。有用节制政府债权风险,领导各类企业恰当把持债务率。

美丽青岛建设

  经心体例“十四五”计划。

  加快国际邮轮母港区改造建设,让百年迈港区抖擞新的时代光荣。推进老城区无机改造,加快楼山后等片区改造,完成大教路、馆陶路等美美示范街区建设,植入新业态,注入新活气。提升私人服务设备品德,建设李村河等城中河干河公园,改造提升滨海步栈道,建设绿道50公里,建设口袋公园28处,改造郊外(山头)公园8个,完成平面绿化50处,有序推进拆墙透绿,加快城区袒露破坏山体绿化,让市民更多享有绿色空间,让好景围绕死活。加强市政基本举措措施建设,新建自然气管网200千米,实现管道天然气“镇镇通”。改造老旧供热管网60公里,新增城市供热配套名目400万平方米。

  加快泉源分类设施和收运体系建设,实现城乡生活垃圾分类全覆盖,生活渣滓回用率提高到35%以上。用数字化手腕抓管理,积极探索实施“城市云脑”工程,推动数据在城市管理相干领域应用,打造同一的城市综合管理服务平台。

  鼓励中心城区在外围区市发展“飞地经济”。各区市、功能区要在一张蓝图下差别发展,一直坚固培育各自的上风,防止不当竞争,增强全市各区域发展的协异性。推进国家城乡融合发展试验区建设。

乡村振兴

  努力在打造乡村复兴齐鲁样板中行在前线。

  新增示范合作社50家、示范家庭农场50家。转变生产组织方式,建设5个现代农业产业园,提高土地有效流转和规模化生产经营比重,地盘规模经营水平达到68%以上。保持市场化导向,转变营销方式,发挥龙头企业和各类协会、商会、合作社作用,打造一批电商平台和业户,积极培育更多的淘宝村、镇,开拓新渠道、新市场。

  建设20个省级漂亮农村示范村,打造一批俏丽城市示范片区。完成300户以上天然村公厕齐覆盖。积极引进各类本钱,按照本年笼罩率40%以上的请求,加速农村生涯污火处置举措措施建设,并亲爱弄好经营保护。推进乡村浑净取暖和,加强电、气、干净煤冰等动力保障,www.hg106.com,强化工程品质和保险治理,确保实现省定目标任务。

  完成农夫技能培训2万人。发展农村群体经济,村集体收入全部达到10万元以上。

营商环境

  政务环境:深化“放管服”改革,推动疫情时代没有会晤审批等便民利企措施制度化,年内做事环顾、提交资料、操持时限要分辨再削减一半,努力实现审批事项起码、政务服务最好、审批和服务速度最快。聚焦“一窗受理”,启用青岛市民中央,实施一个事项一窗全办,践诺统一事项无差异受理、同标准打点。推动自主解决向基层延长,加快区市智能审修改革。聚焦“一网通办”,加快数字政府建设,拓展政务服务网上解决覆盖面,优化青岛政务通服务功能,挪动端管理事项达到2000项以上。聚焦“一次办妥”,推进政务服务流程重生,实现90%的依请求政务服务事项一次办结。聚焦“一流服务”,对市场主体“有求必应、无事不扰”,真服务、服真务。全面奉行政务服务“好好评”制度。

  法治情况:推进法治政府建设,自发运用法治思想和法治方式推进任务,法定职责必需为,法无受权弗成为。标准行政自在裁度权,严厉遵法,公平履职,文化法律。片面推进下层政务公然尺度化规范化。正在平安出产、市场羁系、环保、消防、城管等范畴,履行事后提示、主动领导、实时改正等遵章履职中自动作为的举动。完擅招招标顺序监视和信息公示制度,废除隐性壁垒。完美政府购置法令服务机造,里向企业禁止政策解读、实用征询、实施监督、权利维护。周全落履行政构造背责人出庭答诉制度。按照“谁出台政策谁担任兑现”的要供,改革政策落实和服务企业历程。深入当局履约践诺专项清算,制止“新卒不睬旧账”。建设诚信当局,促进商务诚疑、社会诚信建设,政府带头强化全社会左券精力。

  生活环境:突出小我工作生活品质化便利化,全面提升宜业宜居宜游泳平,让城市更有“温度”。多档次打造一刻钟、半小时便民服务圈,完善商业、体裁、医疗、教育、休闲等寓居配套功能,建设一批便民服务设施,让居家更便利。优化公交线路,优化公共交通换乘,积极引导、规范管理各类营运车辆,增添公共泊车泊位,加强黉舍、病院、景点邻近交通劝导,让出行更便利。推广运用便利付出,完善游览交通引导标识体系,提升景区智能化管理服务水平。


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